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秦琬早就见过曹瑞的履历，可惜未见其人，不过今日观徐密神色，也知徐密对曹瑞是颇为满意的。再听弘农郡折冲都尉的履历，就听徐密说：“岑越，京兆万年县人，其祖曾为千牛卫将军，早逝；其父腿脚不便，不良于行……”

腿脚不便，就不能做官，若一家之主再去得早，家道中落就成了定局。毕竟往前推几十年，正是新旧交替的时候，同样是当兵的，有人混得好，满门勋贵，就有人混得差一点，纵不至于解甲归田，少了那么一层爵位做庇护，终究少了几分底气。毕竟国家不是时时刻刻都有仗可以打的，有爵位，便可以让自家在上流社会待着，哪怕家了不孝子弟也能撑几代，若是没有爵位，一旦家中人才青黄不接，家道中落就是定局，要不武人怎么将“封爵”看得重若泰山呢？

秦琬琢磨着曹瑞和岑越的履历，越想越觉得圣人任命官员实在是太巧妙了——一个出身青徐二流世家的郡守，一个来自长安本地的折冲都尉。后者一家老小都在长安，又指望着自己能光宗耀祖，重振家族，在朝廷强势的情况下，一般来说不会动什么心思。

前者呢，虽同是世家出身，但他身为郡守，弘农又是昔日京畿旁的大郡，诸如弘农、河内、河东等地的世家，在本朝都颇有些势力，方到前朝，更是跺一跺脚，朝堂就要抖三抖的庞然大物。

莫要以为世家就会和世家相亲相爱了，需知天下膏粱、华腴之家看那些甲等、乙等的家族，从来都是斜着眼睛看的，就差没把“配不上”三个字写在脸上了。至于丙等、丁等的世家，在他们眼中更是尘埃一般，连他们家大门都进不去，进去了也是受折辱的。

若是寒族出身的官员，反倒不好去这等世家强盛之地为官，一是不怎么清楚世家的门道，二是怕行事有些极端——无论是嫉恨、厌弃世家，还是对世家推崇备至，都不是好事。前一种容易让地方上生乱，后一种容易被世家笼络。反倒是曹瑞这种，根基在别处，自己很有本事，也是世家出身，偏偏被所谓的膏粱之姓以门第论高低的人最合适做世家根基强盛之地的郡守。还有一点便是，乙、丙、丁三等的世家子弟，远比膏粱之姓好满足，对他们来说，只要家里有人做到九卿、散骑常侍、郎中等官，保住门庭不坠就好了，若能更进一步，家里出个尚书，无异于祖坟冒青烟，定要祭祖以告慰先人。膏粱、华腴之姓却不同，前者的最低标准是三世三公，后者的最低标准是令、仆，即宰辅。朝廷又不是你们家开的，你们家也不会代代都出天才，这等胃口，如何满足得了？

君臣之间

河东、河内二郡的郡守和折冲都尉，也是这个路数，或出身略差一点，离当地很远的世家，或是根苗正红的长安子弟。再往下数，比折冲都尉次一点的果毅都尉，还有当地比较重要的文官，也是本地人少，外地人多。

就不知道他们对当地的掌控怎么样，若是还行，倒不是不可以试试，若是不行……不管是谁，想要造反，总是要先将朝廷命官囚禁起来的。

秦恪见秦琬久久不语，便道：“要不，此事容后？待父皇醒了，咱们去问问父皇？”

圣人……并没有反对自己的做法。

秦琬犹豫片刻，还是说：“我去查一查各郡档案。”随即从椅子上站起来，朝几位宰辅郑重行了一礼，“诸卿皆是国之重臣，时逢此事，还望诸卿助大夏一臂之力。”

这样大的事情，确实不能一次讨论就定下来，几位宰相盘算着回去怎么写奏疏，怎么整理自己的思路。总之，务必要将事情的重要性一一阐述，也好让广陵郡主打消这个念头。

自古以来，只闻有造反的，哪有逼谁造反的？这是乱国之象啊！哪怕对方已经有了反意也不行！

秦琬想了一会儿，还是命人秘密请了卫拓和裴熙，见卫拓到来，她先深深行了一礼，正色道：“还望先生教我！”

卫拓知她顾虑在何处，淡然道：“此事的症结，全在括户。”

若不为括户，大可不必这么着急，非要钓鱼执法，将本来可能会反叛的弘农杨氏逼到狗急跳墙。至于为什么要这样做，归根到底，竟有大半是因为秦琬的仁慈之心，不忍心将括户的重臣用完就扔。

追其因果，实在令人嗟叹。

秦琬见卫拓对这些事情了如指掌，也不在他面前玩心眼，只道：“若是不括户，再过十余年，流民必定成灾，天下无百姓可耕作之地，悉数归于世家、乡绅矣。”

时间不等人，觉得十几年很长，可以慢慢来？括户要制定政策，要因地制宜，政策推行下去还有重重阻碍，没个年能搞定？若是圣人真出了什么事，文官坚持三年无改父道，以全太子孝顺之名，这得拖到什么时候？

但她仔细想了一想徐密的说法，便有些踟蹰，怕自己操之过急，判断失误，弱了中枢兵力。届时别说变革了，能不能镇住那些封疆大吏都难说。

到底是新官上任，骤然肩负起这么大的一个国家，未免有点质疑自己。唯恐自己一个决策失误，就将国家往不好的方向导。故秦琬收起了几分自负之心，全心全意向国之重臣们求教，卫拓的意见就不可谓不重要。

卫拓见秦琬说得很认真，看得出是真心想做点实事的，沉吟片刻，便道：“古往今来的变革者，可有几个得善终的？”

秦琬听他这么说，心都凉了，强撑着说：“唯管夷吾、李悝、邹忌和申不害四人。”剩下的，譬如商鞅，譬如吴起，晁错也算半个，至于前朝，那就更不用说了。

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