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第四百三十六章 杭城之议1（第1页）

杭城将军府，也就是当初的天星王府，如今换了一块匾，便成了烈焰第九军大将何楷的府邸，不过自李乐天率十万大军援战杭城之后，空荡荡的将军府内才多多少少有了些许人气。

何楷隶属于禹州军主攻平州的方面大将，不过为人却极为低调，或者可以说是沉稳内敛，但这并不代表何楷在军中没有威望，只是何楷比较谨慎，看似不争，实际上不争既是争……

当然最主要的还是何楷没有野心，或者说是有野心却隐藏的极好，至少在禹州军之时从未表露出过丝毫。

若说周正提拔赵秉为营州主将，统带两军六七万兵马多少还有些不得以，那么让何楷成为一军将主，则是放心而用。

这一点从李乐天助战杭城，何楷主动让出城守决策权就能看出一二，身为负责杭城防务的统帅，守住杭城乃是何楷应尽之责，守住杭城没有多大功劳，但是若丢了杭城，何楷拥有不可推卸的责任，卸掉军职，甚至被斩都属常态！

李乐天乃助战之帅，何为助战？助战就是帮助烈焰第九军分担守城，杭城万一不守，李乐天的责任说到底也不会太大，更何况按炎王军军职，李乐天的参谋部副总参也只是相当于副军长，比何楷还要低半级。

在这种情况下，何楷还能主动让出守城防务大权，可见何楷绝非擅权之人。

官军南下，兵分三路，进攻三城，杭城面对的是最为强大的偃武军，这大半个月以来，杭城在偃武军的轮番攻击之下，压力无疑也是最大，如果不是依仗火油助守，哪怕守军高达十三万，能否守住都还是未知之数。

好在，随着虎贲军大败，周正率军来援，未抵城下之时，便因一句协定迫退偃武军，至此杭城之危顿解。

如今偌大的将军府正堂之内，天狼第二、第三、赤炎第一军（原第四军）、赤炎第四军（平胜虎部）、烈焰第三军（原第九军），共计五支大军的所有师一级以及各军参谋长济济一堂，至于李乐天则是好整以暇的坐在左首第一把椅子上。

这明显不符合规矩，因为堂内诸将，与李乐天平级的足有十人，比李他军职高的则有五人之多！

而堂内除了周正坐的尊位之外，左首第一位毫无疑问理应由何楷来坐，或者按成军时间的军制来看，也该是由天狼第二军军长迟大成来坐，总之，无论如何也论不到他李乐天。

但是李乐天偏偏坐了，坐的心安理得，而且在场诸将没有任何一人觉得这有什么不应该的。

不过想想其实也不算奇怪，参谋本部独立于各军之外，对炎王军麾下各路大军都有节制之权！

这就有些类似于明代的内阁制度，内阁辅臣其实就是皇帝的私人秘书，挂的大学生头衔不过是正五品，最多也就是再挂一个各部尚书的荣衔，真要论起来，官职并不算高，但是六部首脑依旧以内阁为尊，为什么？因为内阁掌握票拟，也就是对皇帝的旨意给出意见，反驳旨意也是家常便饭，因此内阁首辅权力极大，大多数形同虚相。

这也是明太祖不喜欢相权抵抗皇权，故而废除丞相制后的产物，但大明后世之君可不尽是朱元璋那样的工作狂人，哪怕雄才大略的明成祖朱棣也是如此，故而弄出个内阁……

内阁首辅无宰相之名却有宰相之实，但之所以说首辅大多数是虚相，这是因为大多首辅没有一项重要职能，就是人事任命权！

大明官员制度，三品以下官员可由吏部直接任命或者通过部推任命，但三品以上则要通过廷推，吏部尚书乃是能够与首辅分庭抗礼的大佬级人物，若是不卖首辅的账，那么即便是首辅也不可能在重要部门随意任用私人。

可一旦吏部尚书唯首辅马首是瞻，那么首辅就是完完全全的实相，联合在一起甚至可以对抗乃至压制皇权！

万历朝的内阁首辅张居正就是其中的典型，莫说吏部尚书，即便同是内阁辅臣，比如当时的次辅张四维，还有申时行都如同影子一般，在内阁、朝堂之上没有半点存在感。

炎王军的体制和大明类似，炎王如果是皇帝，那么周正就是太子，而且是架空皇帝的实权太子，参谋本部就相当于内阁，涂有昌是首辅，李乐天则是次辅……

参谋本部拥有制定战略、战役的统筹权，拥有对武将军功、战功的核定权，拥有对旅以下武将的直接任命权，对旅及以上武臣的建议任免权，基本上周正不会反驳参谋本部的提名建议，可见权力之大，比起内阁制完全不逊分毫。

当然，炎王府是有丞相的，但丞相马三杰属于文官系统，参谋本部服务的则是武，如今天下未定，武职的重要性要远远大于文官系统，所以完全可以说，涂有昌的职责要比马三杰更多也更大。

如此，李乐天端坐左首第一，自然无人会有异议。

周正召开此次军议的目的很简单，首先是再一次确定军制，也就是将何楷的烈焰第九军改名为烈焰第三军，原赤炎第四军改名为赤炎第一军。

然后对平胜虎的赤炎第四军再一次分化，如此一来，赤炎第四军中本属于平胜虎的嫡系力量便仅剩不到一万！

平胜虎没有半点异议，或者可以说是已经完全认命……

周正稍顿之后缓缓说道：“如今虎贲军大败而退，胡威重伤想要康复，起码需要三五个月，而梁敦因为赌约，率偃武军同样回归主营，杭城之围已解，禹北三城只剩下营州尚在禁卫军威胁之下。”

“不过营州有十万守军，赵秉镇守营州多年，与禁卫军交锋数十次，经验颇为丰富，而禁卫军先是大将游洪被叶绍阵斩，如今若是闻知虎贲军、偃武军皆退，必然士气一落千丈，正所谓独木难支，可以想见，禁卫军退兵已属必然，如此禹北短时间内当可无虞……”

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