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就在川民惶惶不可终日的时候,古老中华大地终于迎来了一缕新曙光。
公元1912年1月1日,即清宣统三年,农历辛亥年冬月十三,孙中山在南京宣誓就任中华民国临时大总统,宣告中华民国成立,通电全国。
从这一天起,中华民国采用公元纪年,宣布独立的各行省同时废止了清宣统纪年,也废止了由湖北军政府率先使用的黄帝纪年。
纪元翻新,国事也翻新。
锦城大汉川省军政府和渝州蜀军政府都收到了通电,为了响应孙中山和平建国的号召,成、渝两个军政府的首脑都放弃了武力统一的打算。
川省两军政府合并的谈判也开始了。
大汉军政府通过胡景伊摸到了大蜀的底牌,在谈判中占了先机,在满足自己的愿望的同时,也尽量让大蜀觉得满意,又经各方调解协商,双方派代表会商,于腊月十五(公元1912年2月2日)签署协定:以锦城为政治中心,设川省军政府,以成、渝两处都督分任正副都督;渝州为重镇,设镇抚府。
川南、川东北两军政府支持成、渝合并,自动取消了这两个川省成立最早的军政府,所属军队也按川省军政府的通令整编成了地方治安军,并裁减数量,缩编成一个协。
这样,川省宣告统一,尹昌衡出任川省军政府都督,张培爵任副都督,渝州镇抚府以夏之时为镇抚总长。原锦城大汉军政府副都督罗纶则出任川省参议院议长,不久后,罗纶就出川担任中华民国参议院的川省议员总代表去了。
之后,都督尹昌衡发布通令,整编全川军队,镇、协、标、营、队、排、目的建制,改成了师、旅、团、营、连、排、班。
川省军政府掌握的军队整编为五个陆军师:
原大汉川省军政府所辖第一镇为川省陆军第一师,师长周骏。
原大汉川省军政府所辖第二镇为川省陆军第二师,师长彭光烈。
原大汉川省军政府所辖第三镇为川省陆军第三师,师长孙兆鸾。
原大蜀军政府所辖“中华革命军”第一镇为川省陆军第四师,师长刘存厚。
原大蜀军政府所辖“中华革命军”第二镇为川省陆军第五师,师长熊克武。
川南、川东北分设地方治安督办署,两地原有的一协地方治安军改协为旅。王天杰任川南地方治安督办;李绍伊任川东北地方治安督办。
政府合并了,军队整编了,川省地方整肃、重建也就提上日程了。
随着中华民国的成立,全国宣布清政府独立的省份都致电中华民国临时政府,纷纷表示拥护共和,清政府也把应对革命的全权交给了内阁总理大臣袁世凯,袁世凯见清王朝大势已去,就命令北洋军停止了对武昌的进攻,南北开始和谈。
川省周边省份都已宣布独立,湖北战事已停,川省的两军政府实现了合并,统一整编了原属两军政府的军队,也无需派兵出川,表面看川省也算是大局已定,但这并不意味着川省的太平日子就此开始了。
自从辛亥年七月十六,保路军在锦城与赵尔丰统帅的驻川清军开战后,全川是各种小股武装蜂起,势力强的,就攻击县城,驱逐或杀死清朝的知县,占据县城,自封名号;势力弱的,就占据村、寨、小镇,自立山头,独霸一方。而今,中华民国川省军政府成立了,这些地方势力虽然表面支持,但实际上并不遵从军政府的号令,俨然成了一个个的独立王国。这种局面若不解决,爆发新的战乱就是在所难免;军政府要统一政令、军令,要想使政令通行,要开始全川乱后的重建,就根本不可能。因此,军政府把整肃地方提上了日程。
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为此,军政府都督尹昌衡专门召集了军政府会议,商讨地方整肃、重建事宜。
会议开始后,尹昌衡首先说道:“各位,现在南京中央临时政府正与北方和议,天下大部分行省宣布独立,支持南京中央临时政府,共和是大势所趋,想必不久就能实现国家统一,天下共和,而且鄂省战事已停,我省已不须出兵增援了。是不是我们川省就可以开始乱后重建了呢?事实上,乱后重建还无法进行,因为军政府的政令还不能通达全川,说得实在点,军政府的政令,也就仅能在锦城、渝州和少数几个州、府施行。问题出在啥子地方呢?就出在,大部分府、州、县还是独立王国,各种势力在这些地方割据称王,这些草头王,有些在口头上承认我们这个军政府,但实际上是各自为政,各行其是;更严重的是,有些草头王连口头上都不承认我们的军政府,所以,要完成全川的真正统一,要让军政府的政令、军令在全川通行,要开始乱后的重建,要全川的百姓尽早过上太平日子,军政府必须立即着手全川的地方整肃!今天,请各位来会议,就是议这个地方整肃,要拿出整肃的措施来!下面就请各位直抒己见,我们集思广益,拿出一个行之有效的整肃方案来!”
尹昌衡的话一停,副都督张培爵就接着说道:“培爵完全赞同尹都督整肃地方的提议。我们川省,这动乱已经大半年了,现在是百业凋敝,百废待兴,所以当务之急是尽早开始乱后的重建。要重建,就必须实现政令的顺利实施,但现在大部府、州、县,不遵从军政府的号令,这必然阻碍重建大计,所以,培爵提议,以武力完成地方整肃!我们现在有五个师的陆军,除留下部分人马镇守锦城和渝州外,其余就向各府、州、县开进,接管各府、州、县的政权,遣散各种地方武装,凡是拒绝遣散的地方武装,就以匪论,军队应将其就地剿灭!”
参议院议长罗纶就问道:“张副都督,按你的意思,这地方整肃,就是在全川实行军管啰?”
张培爵道:“罗议长,先贤有云,治乱以重典!眼下川省就是个大乱局,要结束它,就必须武力整肃,必须实行军管!”
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