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大春东战略启动（第1页）

唐兴邦说道“都市观光旅游，就是要求我们在城市规划和建筑设计上，更科学、更合理，打造现代化的市容市貌，打造独属于浦江市的天际线，这是我们城市规划和建设中需要特别注意的。”

“都市休闲旅游的内涵比较丰富，一方面，休闲旅游要服务好浦江市一千多万居民，包括几百万的流动人口，让大家在工作之余，有个地方去放松一下。包括公园、绿地、花海，也包括我们要建设的生态城市、园林城市，用我们申办世展会的话来说，就是要用城市让大家的生活变得更加美好。”

“另外一方面，休闲旅游也要面向周边省市和国内其他地区服务，吸引他们前来游玩、消费。这就要求我们的公园、绿地、花海的建设做到高标准，还要求我们建设更多像迪斯尼乐园、大观园这样的休闲娱乐项目……”

“再一个就是都市文化旅游，这方面浦江也是有优势的，每次重大演出、体育赛事，都能吸引不少周边省市的游客，如何将这一市场做大、做好，也是我们要考虑的……”

唐兴邦书记围绕浦江市旅游业发展如何打造属于浦江旅游的品牌谈了几点。提出要着重打造浦江市的历史文化品牌、都市观光旅游品牌、都市休闲旅游品牌、都市文化旅游品牌。

具体到国际旅游度假区的建设，要重点围绕迪斯尼乐园、十里桃林和花海走廊，打造都市旅游品牌。围绕世展会和世展会展区的后续发展，打造都市文化旅游品牌，围绕横泾古镇，打造明清历史文化品牌，围绕大学城和科技园区，打造教育和科技文化品牌……

唐兴邦书记指出，目前浦江市的旅游品牌建设还存在很多问题，对城市文化底蕴和人文资源挖掘不深，旅游品牌的定位不清晰、品牌创新力缺乏、经营模式单一等问题。

唐兴邦书记说道“浦江市拥有丰富的文化设施，以及娱乐、休闲的配套设施，不过与世界五大都市旅游城市相比，浦江市还有比较大的差距。浦江市的旅游产业发展过程中，特色不够鲜明，核心价值不够突出、品牌定位缺乏特色，缺乏品牌创新能力，缺乏明确的产业定位和独特的旅游宣传品牌，旅游资源具有较大的趋同性，不能持久地同其它城市区分开，形成独具特色的城市名片，体现与众不同的旅游优势……”

唐兴邦书记说道“我们现在最重要的工作就是要明确旅游产业的定位，开发独具特色的旅游产品，发扬光大本土文化，促进产业间的融合，通过旅游业的发展，带动浦江市服务业的发展，让相关产业形成合力……”

唐兴邦书记还重点提到了旅游购物和浦江市的商圈建设“目前，浦江市的商业基本上还停留在生活所需的消费层次，还不能引发海内外消费者前来购物的愿望。甚至众多浦江居民会通过旅行的方式，前往新港、东京，以及欧美城市旅游购物，这说明我们的商业还不能够满足这部分人群的消费需求，这不但让我们流失了大量潜在的消费，而且抑制了本地的消费业的发展。未来我们一方面要做好商圈的建设，引入更多国际品牌和高端商品，满足不同层次人群的消费需求，将消费留在本地，甚至吸引更多国内外的游客前来消费。另外一方面，我们也要持续提升浦江市的产品能力、品牌能力，我们不仅要引进国际名牌，未来也要产生国际品牌，虽然这可能需要很长的时间，但是我们必须从现在就开始努力……”

相比包飞扬从国际旅游度假区的建设和操作层面进行的论述，唐兴邦和杨成林的讲话更加高屋建瓴，也提到了很多包飞扬之前没有关注的问题。

国际旅游度假区的规划已经超出汇浔区的范围，涉及到春东新区的部分地方，在度假区的筹备中，市长杨成林亲自挂帅，担任筹备领导小组组长，春东新区的常务副区长钱载相和包飞扬等人担任副组长，而筹备工作组的组长则是由包飞扬担任，这才是度假区筹备工作的实际负责人。

对此，也没有人表示反对，大家都有意无意地忽略了包飞扬的年龄，毕竟，不管是平常工作和接触中的表现，还是履任以后在汇浔区区长岗位上的表现，包飞扬都很难让人挑出毛病，经过这段时间的接触，包飞扬不仅在汇浔区上下建立了足够的威望，让人信服，就算是在市里，也赢得了广大同僚甚至是市里主要领导的认可，因此市里让包飞扬担任国际旅游度假区筹备工作组组长，大家同样也是认可的，这个度假区的规划，最早也是包飞扬提出来的。

“国际旅游度假区、国际航运中心的建设、大春东战略……”会议结束以后，唐兴邦书记将包飞扬和与会的春东新区常务副区长钱载相留了下来，市长杨成林、春东新区的张泽湖书记也一起与会，唐兴邦书记再次提起了大春东的发展问题。

“这些工作都需要你们两个区通力合作……”

唐兴邦书记说道“对大春东的战略构想，我已经向领导汇报过，领导也是支持的！”

“当然，涉及到春东新区与汇浔区这两个副高官和地市级行政区的调整，上面也很慎重。领导要求我们将具体工作做得更细一点，更深入一点，要将不利的影响降到最低，同时要通过调整工作，让大春东发展得更好，让浦江发展得更好，为新阶段全国的经济发展做出表率……”

听到唐兴邦这样说，众人不由相互看了看，虽然最终的决策还没有确定，但既然唐兴邦这样说了，说明中央对大春东战略还是支持的，大春东的战略构想应该可以实质性启动了。

果然，唐兴邦书记顿了一下继续说道“虽然……在具体的决策问题上，还有一些争论，但相关的工作我们可以先做起来。市里决定，尽快启动大春东战略的规划和实施工作，并成立大春东战略推进领导小组、工作小组，负责对大春东战略的规划和实施进行协调和推进，原则上领导小组的工作由市党委、市府担任，具体的工作则要春东新区和汇浔区你们两个区承担，领导小组的组长就由我来担任，市长和泽湖同志担任副组长，工作小组这边也要请泽湖同志承担起来……”

领导小组这边，唐兴邦书记亲自挂帅，市长杨成林也只能是副组长，除了杨成林和张泽湖，市里面主要领导大概也会挂名副组长，部分常委和副市长也会进组。

工作小组这边，张泽湖担任组长，也是确定了大春东战略的基调还是以春东新区为主，所谓两区合并，其实就是撤销汇浔区，并入春东新区，以春东新区的级别和体量，这样的安排也没有任何问题，汇浔区也不会有意见，争也争不过。

张泽湖担任组长，钱载相、包飞扬等人都是副组长，这都是应有之意。虽然这次碰头会并不是正式的会议，筹备领导小组、工作小组还没有成立，现在只是唐兴邦跟大家小范围吹风，但没有什么意外的话，后续肯定会这样安排。

唐兴邦说道“筹备工作正式启动，也意味着一些工作大家要先做起来，譬如土地和不动产交易，除了特殊情况，都要暂时冻结……”

这一条实际上就是针对汇浔区的，因为春东新区与汇浔区合并，或者说汇浔区并入春东新区，对汇浔区来说，是重大利好。当前汇浔区的房价不过两千左右，春东新区不乏七八千甚至上万的小区，一旦并入春东新区，虽然说由于区位不同，汇浔区的房价不可能立刻达到春东新区核心区的价格水平，但是也必然有一个明显的上涨，毕竟不管是政策还是发展水平，春东新区都要领先汇浔区，而并入春东新区也意味着汇浔区未来将会有很大的发展空间，在这种情况下，汇浔区的地价肯定会涨，为了避免有人趁机囤积土地，通过倒卖土地房产获利，也为了避免地价上涨以后，买卖双方的冲突，通常都会暂时冻结区域内的土地和不动产交易。

不过，一旦交易冻结，敏感的人也会意识到即将发生的变化，所以具体怎么处理，也非常考验基层的工作能力。

除了针对土地和不动产采取临时措施，合并中最敏感的问题就是人员分流和安置，其他部门的影响还不算大，两区合并影响最大的就是汇浔区这一级别的干部和工作人员。

针对这个问题，包飞扬表态说道“虽然影响不可避免，不过汇浔区当前的项目比较多，我们可以逐步将区政府和职能部门的工作人员分流到不同的项目和园区，争取平稳过渡……”

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