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六月底,川蜀、荆湖、陕西、河东和关洛的巨商富贾云集长安骊山,和朝廷共议财经制度改革。
这些巨商富贾包括大地主、大商贾、大交子经营户和矿冶、织造、运输等各行各业的行会魁首,人数超过了六十人。
朝廷方面则由宰相李纲、副相黄涉、参知政事和相关府署长官参加共议。
在这之前,朝廷在李虎和虎烈人的强势逼迫下,以李纲、李复、赵明诚、张孝纯、马扩等为首的一批持保守变革态度的官员不得不让步,接受了由李虎、黄涉、范直昌、燕青等人拟定的全新变革策略。
这是巨商富贾们第一次参予国家决策,第一次获得参政议政的机会,而这个机会是李虎给的,所以他们在感激李虎的同时,竭尽全力、不遗余力地贡献自己的聪明才智,同时也使出浑身解数,与朝廷争夺利益。
议事范围非常广泛,从国策到学术理论,从经济到文化,从当前形势到统一大业,无不包括。代表官民两个阶层利益的一百多人讨论了大宋财政危机的缘由,范仲淹、王安石和蔡京变法的经验教训,新旧两党互相厮杀造成的危害等等,而重点则是在新国策基础上推行实施的一系列变革措施。
到了七月中,议事双方的分歧虽然在妥协中不断缩小,但形成了两大派系,这两大派系在激烈的争论中逐渐形成了各自的观点,双方各执一词,互不相让。
这是李虎和所有人都没有想到的事,而这件事影响到了国家决策。
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一派急于统一,立志把本朝疆土恢复到汉唐鼎盛时期,甚至要求开拓更大的国土,为此他们希望朝廷能够利用变革增加财政收入,增强国力,把中土的敌人和潜在的敌人统统消灭,或者赶离中国,从而排除入侵或受袭扰的危险。
这种积极的扩张策略表现在经济上,就是有效利用国家资源,迅速达到国富民强的目标,为此,他们要求朝廷设法控制和协调经济发展,采取诸如管理铸钱、国家监督盐铁茶专卖、发展商贸等等一系列措施。在律法上,他们倾向于严刑峻法,要求修改大宋刑律。大宋刑律宽松,尤其对官吏惩罚较轻,只要不是造反都不会叛死刑,坐牢都还能继续享受国家俸禄。这一点,也是大宋腐败愈演愈烈的重要原因之一。
这一派根据战略利益而不是意识形态的角度来构设其国家目标,着眼于现在或将来,思想非常激进。
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另一派则极力维护国家的稳定和统一,认为朝廷的责任就是提高百姓的生活水平,以仁义治天下,宣扬儒家学说,设法恢复传统礼学价值,以图清除中国之积弊。
在经济上,他们推崇“放任自由、不兼并抑”的经济模式,虽然也要求国家干预,但仅仅是限制私人的自由和首创精神,目的是为了抑制国家和富豪对穷人的压迫。
这一派在对外策略上趋于保守,他们设法限制单纯地为了扩大帝国版图或提高中土威望而进行的战争,控制国家资源在这一方面的过度耗费。
在商贸上,他们也非常保守,他们建议收缩,而不是扩大和遥远国家的贸易往来。从丝绸之路、茶马古道和海运贸易的历史来看,这种贸易往来对中国不利,输出丝茶等生活必须品而输入金银珠宝等奢侈品,不利于中土国力的提高。
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这两派的观点不能笼统地用激进和保守来区分。另外,持有这两种观点的官员混杂于北方虎烈人和南方大宋人中间,也不能用虎烈人和大宋人来区分。因为持中外一统大战略一派后来聚集在骊山行宫的东溪议事,所以他们自称骊山东溪派,而另一派聚集在骊山西观,遂自称骊山西观派。
在学术思想上,他们的理论观点差不多,在国家基本策略上,他们的观点大概也一致,两派的矛盾主要集中在国家发展战略上,而这种发展战略的矛盾直接导致朝廷在政治、经济、军事、文化等一系列具体政策上出现了严重分歧。
如果朝廷未来的目标是中外一统,那很显然,朝廷的各项政策就要围绕这个目标制定,在经济政策上就要倾向于国家垄断,在资源配置和财富分配上都要倾向于国家,以便朝廷积累更多的财富支撑连续的战争。
反之,如果朝廷未来的目标是中土统一,是提高中土百姓的生活水平,那么朝廷围绕这个目标所制定的各项政策就不一样了,尤其经济政策,肯定要倾向于放任自由,在资源配置和财富分配上更多地倾向于“民”,以便尽快实现国强民富的目标。
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