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第174章旧制改革组（第1页）

当天夜里，周天给陈传芳写了一封回信，信中言及他将即刻动身前往西潼关，随行的不仅有一支刚刚成立的军队，还将给陈传芳带去一个意外的惊喜。

第二天一大早，天空现出鱼肚白的时候，周天就已经进了宫。

皇帝颇为勤勉，五更天就在御书房里批阅奏折了，听到内侍公公的传话，皇帝面上一喜，立刻让周天进了御书房。

但皇帝却没有抬头看周天，而是一边用羊毫笔在奏折上写着批文，一边开口说到：“天下营生万千，有种田、有经商、有采矿、有做手工，还有车夫、掌柜、伙计和朝廷的命官。”

说到这里，皇帝眼皮子一抬，瞟了一眼周天，又继续说到：“以你所看，哪一份差事最难做？”

周天哑然一笑，说到：“皇爷爷，这天底下最难做的差事，便是皇帝了。”

皇帝手中的羊毫笔停了下来，抬起头，看着周天，问到：“何以见得？”

周天叹了一口气，说到：“皇爷爷，大周王朝万里疆域，数亿人户，每天不知道发生多少事情，但朝廷各级命官，面对难以处理之事，自然可以上报更高一级的官员，如此层层上报，最难解决的事情，便最终摆在了皇帝的案头。但皇帝却无法再推给别人，必须综合考虑各方面的因素，协调各方面的势力，凝聚朝廷各级机构的力量，给出解决的办法。”

“若是事情没有解决，或解决的不彻底，各级官员大可将责任推给皇帝，因为这是皇帝下的圣旨。但皇帝却没有可以推脱的他人，只能自己承担，忍受天下人暗地里的辱骂。所以说，皇帝的责任最大，这份差事最难做。”

皇帝眉角一笑，颇为赞许。但是很快，皇帝却又长长的一叹，放下手中的羊毫笔，说到：“朕已经十六年没有睡过一个安稳觉了。”

周天皱了皱眉头，说到：“皇爷爷，江山社稷固然重要，但您的龙体更重要。皇爷爷还是要劳逸结合，万不可徒耗心神，致使病入龙体。”

皇帝说到：“你这个皇孙儿倒是很有意思，病入龙体这四个字，居然也敢当着朕的面说出来。”

周天笑了笑，说到：“孙儿直言不讳，话虽然不好听，但却是发自内心。”

皇帝点了点头：“嗯，那你再说说，这个皇帝如果不想做得那么苦，那么累，又有什么好办法哪？”

周天愣了愣，皇帝这句话分明是在试探他的政治觉悟以及对王朝政体运转的认识。

略略思忖了一下，周天说到：“皇爷爷，以孙儿之见，随着社会经济的发展，大周王朝的各项事宜只怕会越来越繁复，新的问题和矛盾也会源源不断的出现，仅靠皇爷爷一人，是处理不了那么多奏折和政务的。所以，皇爷爷大可不必事事躬亲，只要确定了军部和政务各自应该负责的人员，将事情交给他们去处理就可以了。”

皇帝哼了一声，说到：“但你要知道，如此一来，皇帝是轻松了，权力也没有了。就拿秦儒华来说，帝国行政各项事务，他一个人作了主，倒没我什么事儿了。但很多决定并不符合朕的施政理念，这又该如何解决？”

周天笑了一下，说到：“防止一人或少数人大权在握，从而危及皇家的权力，其中最关键的一点，就在于权力制衡。”

这个词儿对皇帝来说有些新鲜，不禁侧目看着周天，示意他继续说下去。

周天也不敢把前世中国的人民代表大会制度直接就灌输给皇帝，沉思了一下，周天复又想到中国古代政体的发展和转变，唐朝的三省六部制到了明朝，就成了六部直接向皇帝负责了。

但这些制度都不能从根本上解决皇帝所遇到的矛盾，既能让皇帝过得舒心，还能防止下面的人谋逆纂位。

又沉思了一下，周天才又说到：“皇爷爷，大周王朝现实行的政治体制，乃是丞相、太尉、御史三人，各自掌管行政、军事和监察。但如此一来，三个人在各自的领域都是大权在握，无人制衡。究其根本，就在于丞相、太尉、御史三人是没有任期限制的，基本就是终身制。无论哪一个官员，只要坐了以上三者的位子，就会不遗余力增植自己的势力，从而使自己的地位更加牢固，即使是皇爷爷，也无法左右，更不能随意罢免。”

皇帝长出一口气，说到：“是啊，朕早就想免了秦儒华丞相的名头，但大臣们不答应啊。朕身为天子，却无法决定一个官员的任免，朕这个皇帝做得实在是很憋屈。”

周天说到：“孙儿以为，丞相、太尉、御史三人，都要有任期，比如每五年重新任免一次。”

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