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经济形势的变化（第1页）

包飞扬现在身上的头衔非常多，除了汇浔区副书记兼区长，他同时还兼任了汇浔大学城管委会主任，春东国际旅游度假区筹委会主任，现在又兼任了天江嘴经济技术开发区筹委会常务副主任……

在大春东战略会议结束以后，市里很快成立了天江嘴经济技术开发区筹委会，常务副市长周坤林担任主任，包飞扬担任副主任，筹委会的成立，也宣告天江嘴经济技术开发区的筹备工作正式启动。

然而，这个任命在一些人看来并不普通。

“之前在大学城跟国际旅游度假区，包飞扬都是担任一把手，这次天江嘴经济技术开发区却只能担任二把手，看来大春东工作组的排名果然是有玄妙的，包飞扬这是要被边缘化啊！”有人从包飞扬只是担任天江嘴开发区筹委会副主任的事情上，联想到了包飞扬在大春东工作组中的排名，再一次得出了包飞扬将要被边缘化的判断。

“也不能这么说吧，我觉得主要是天江嘴开发区跟之前的大学城、天江开发区和国际旅游度假区都不一样，天江嘴开发区跟市里提出来的发展和振兴装备制造产业有关，市里是计划整合全市的相关资源，打包进驻天江嘴，并且组织全市的力量，进行重点项目的研发和推进，涉及到全市的工作，当然需要周副市长亲自挂帅，如果让包区长担任一把手，这部分工作就不好做了！”也有人觉得不应该这样解读，毕竟担任筹委会主任的不是别人，而是常务副市长周坤林，然后二把手就是包飞扬，这恰恰说明了市里对包飞扬还是非常重视的。

不过，随着大春东战略构想的进一步完善，大春东地区产业规划框架的出台，外界对于大春东地区将要进行合并的议论也越来越多。大家都已经看出来，市里已经在为大春东地区的合并作铺垫了，一旦方案得到上面的认可，各项条件成熟，合并就是瓜熟蒂落。

这段时间，包飞扬也是非常忙碌，虽然天江经济技术开发区的建设如火如荼，各项工作都很顺利，一些项目陆续建成试产，有的已经正式投入生产。公路、货运铁路线、码头等基础设施的建设也非常顺利，随着开发区逐渐成型，也有越来越多的企业有意来开发区投资，其中不乏外资企业和欧美的跨国企业。

这一方面是因为开发区的建设进度让人看到了信心，另外一方面，外部的经济形势也在发生变化。从浦江市层面来看，大春东战略的提出，汇浔区并入春东新区的可能性越来越高，届时天江开发区也将纳入春东新区，春东新区对投资企业享有许多优惠政策，届时天江开发区也将同样拥有，而且春东新区的财政实力更强，对开发区的支持力度将会更大。

春东新区堪称这个时代华国和浦江市发展的头牌，汇浔区并入以后，发展的动力和空间自然会更大。

从国家层面来说，三年国企改革攻坚已经进入尾声，经过三年近乎刮骨疗伤一般的改革攻坚，改革已经初见成效，今年的经济增长率有望走出连续六年的下降，超过去年的增长率，并重新恢复到百分之八以上的增长率。

去年767的增长率不算低，尤其是考虑到大量企业关停整顿的情况下，前两年依然超过7的增长率并不算低。不过，一方面这是总体增长率，并不能真实反映国民经济中的深层次问题。譬如这几年消费低迷，经济增长主要是靠政府投资和一些基建项目在拉动，另外一方面，统计数据当中其实也不乏水份。如果真切地考察社会经济的细节，就会发现社会消费非常低迷，人们不敢花钱，也没有钱花，而大量企业的情况也非常糟糕，人们没钱花的原因，就是因为这些企业连工资都发不出了。

经过三年的改革攻坚，包括席卷全国的卖卖卖以后，大量企业重新焕发了活力。再加上国家在高等教育扩招、房地产制度改革、大量基建投资等动作的刺激之下，国民经济活力终于开始逐渐恢复。虽然增长率提高只有一个百分点左右，不超过9的增长率，对于改革开放以后年均增长率超过百分之十的华国来说，并不算高，但一些细节上的改变，却远要比数据来得更加真切，并让人们充满希望。

虽然现在对三年改革攻坚能不能算是成功了，最终的效果如何，还没有定论。不过关注这个国度和市场的人都能够明晰地看到一些情况正在好转，哪怕一些困难还要持续，甚至还将持续更长的时间，不过经济形势的好转，还是让人们对华国的经济有了更多信心，大家都看到了这个庞大国度坚定的改革步伐，以及一个十二亿人口巨大市场的逐渐复苏，这其中蕴藏的机遇将会是前所未有的。

而整个经济形势的复苏，也让外资对华国投资的兴趣大增，作为改革开放的前沿，以及更早实现了改革和复苏的浦江，自然更容易吸引投资项目，天江经济技术开发区的招商工作也因此要比之前更加顺利。

而在国际经济环境方面，纳斯达克股灾爆发，也连累到了道琼斯指数，甚至影响到欧美经济。虽然这还不是金融危机，更不是经济危机，但欧美的投资环境还是受到了影响，大量撤出股市的资金需要寻找新的投资机会——当然，这些金融资本是不会直接到华国投资的，不过在当前的环境下，他们更愿意向实体企业融资，在融资变得更加容易的情况下，很多做实体的企业会产生更多投资的欲望，而华国显然是一个非常不错的投资方向。所以纳斯达克股灾让金融资本投向实业，也间接地推动了向华国的投资，这就是牵一发而动全身！

因此，基于国际经济形势、国内经济形势和浦江市形势的变化，天江经济技术开发区的招商引资工作开始变得比以前更加好做，包飞扬也是要求园区不能够盲目引进不适合园区发展方向和规划的企业和项目，一定要从源头上把好关，严格执行园区的招商引资的各项规定……

天江经济技术开发区规划之初，包飞扬就要求有一定的远期预估和展望，为此提出了近百平方公里的规划面积，虽然后来被上面给否决了，最终只有六十平方公里，但包飞扬也要求规划留出了扩展空间。

按照当初的规划，天江经济技术开发区是按照钢铁产业园区、金属加工产业园区和新材料产业园区三大板块进行规划的，其中还包括煤化工园区、精细化工园区等小型板块，不过这些小型园区又可以归入到钢铁、新材料园区，总体上还是按照三大园区进行布局。

其中，钢铁园区位于中部，占据了大部分江岸地带，新材料园区位于钢铁园区西侧，同样占据了一段江岸，不过只有钢铁园区的五分之一左右，然后向腹地延伸，整个新材料园区的规划面积也达到了钢铁园区的二分之一，另外还预留了大量空间，预留地块一直延伸到春东新区，与银桥出口加工区相连，在包飞扬的规划中，这个园区未来是可以直接独立出来的。

金属加工园区位于钢铁园区的东侧，向东与规划中的天江嘴经济技术开发区相连，按照包飞扬的想法，天江嘴开发区最西侧就是装备制造产业园区的精密加工机械园区，可以与金属加工园区紧密合作。

这样一来，从天江嘴到天江开发区，就形成了一个沿天江沿岸布局的工业带。而放到整个大春东的格局中看，又可以与春东国际机场、银桥出口加工区和高桥开发区，形成整个大春东地区的沿江工业带。

天江经济技术开发区的招商形势越来越好，包飞扬也是逐渐放权给管委会，将精力抽出来，用于其他工作。

目前，大学城的规划也已经大致定稿，大学城建设委员会引入了高校的力量，规划执行能力都很强，各方合作制衡之下，大学城的建设工作推进非常快，几大高校对大学城的建设都非常上心，有建委会和高校把关，包飞扬只需要对重大项目进行把关就可以了，他的一些建设思路已经体现在规划中，只要按照规划执行下去，包飞扬觉得有没有自己干预，差别不会太大，各大高校并不缺乏这方面的专家，他们可以将事情做得比自己更好。

包飞扬现在的精力主要放在了国际旅游度假区的规划，天江嘴经济技术开发区的筹备工作上，另外企业改革和世展会板块的规划，汇浔老城区的规划工作也非常重要。

一直以来，包飞扬对规划工作都非常重视，不管是在海州主政临港，还是来汇浔区以后，他都是规划先行，力争在任期内，为地方奠定未来较长一段时期的发展框架。

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