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第238章离岸平衡5（第1页）

作为“逐鹿”行动的第一环，便是召开国力与政策研讨会，研讨会的核心成员与大本营联席会议没有区别，主要的变动在于内阁全体总长参加，而军方只有国防总长、次长、四总部主官参与。

在逐鹿行动定下基调后，萨镇冰原本有些担心，生怕因为对俄行动压缩对海军的投入，特别是海军各项建设刚刚上马，一年内看不到效益，再加上陆军才是对俄作战的主力，他和程璧光脑子里都有一个大大的问号。当然，这些话是不适合在会议上讲述的，别的不说，光是军费开支占用财政的比例就是一个秘密——没有北方实业这个第二财政，国防军实现现代化是不可能的。

在单独会谈中，两人向秦时竹表示了担心，话说得很婉转，但意思明确——压缩一点规模可以，但驱逐舰、巡洋舰、潜艇和正式航母作为核心不要动，2艘带有试验性质的重巡可以暂缓，海军航空兵也可以支援陆军。

秦时竹当场就笑了：“两位不要担心，海军建设是我拍板定下来的，没有更改的道理。‘逐鹿’行动，有专项经费开支和来源，不会挤占挪用各军种的正常国防建设，相反，因为这个行动还可能追加军费。我对海军就是一个要求，刻苦训练、贴近实战，要人等装备，不许装备等人。特别是从德国最新引进的潜艇资料，要迅速吃透掌握，为我所用。”

这番表态，可是给两人吃下了定心丸，高高兴兴地走了——海军或许还不能与陆军相提并论，但是，毕竟获得了大扩张的机会，是数十年建设海军以来多么来之不易的好时光啊……

国力与政策研讨会的第一项指标，便是分析研究1914年的各项指标，得益于何峰的推动与秦时竹的重视，相关统计工作已经由财政部统计局作为重点情况进行资料收集与整理。会议刚刚开始，国务院秘书长张国淦便给众人呈递上表明绝密字样的有关会议资料。

这份资料，涉及到国民经济与国力资源的方方面面，除了本国资料的费心搜罗外，还动用国安系统，从日本、美国收集了相关资料。所幸，秦时竹等需要了解的信息大多数在各国并不是属于保密材料，没费多大的周折便弄到手了。

面对密密麻麻的数据，熊希龄笑道：“诸位，这是一份全表，其中关键字眼，我们已经实现用红笔标注，请诸位留意。”

民国四年中国国力数据与比对情况表——

总人口：中国4.61亿，中央控制率90.2%，日本0.69亿，中日对比668.1%，美国0.962亿，中美对比479.2%

gnp（亿华元）：中国59.88，中央控制率92.9%，日本65.17，中日对比91.88%，美国877.61，中美对比6.82%

政府开支（亿华元）：中国8.02，中央控制率64.5%，日本14.12，中日对比56.79％，美国17.12，中美对比46.84%

钢总产量（万吨）：中国117.9，中央控制率98.7%，日本91.6，中日对比128.71%，美国3391，中美对比3.47%

生铁总产量（万吨）：中国291.5，中央控制率96.3%，日本44.9，中日对比649.22%，美国3577.9，中美对比8.15%

发电量（亿度）：中国4.16，中央控制率93.4%，日本18.09，中日对比22.99%，美国334.7，中美对比1.24%

原油总产量（万吨）：中国11，中央控制率100%，日本29.2，中日对比37.67%，美国3755，中美对比0.29%

煤总产量（万吨）：中国2771.3，中央控制率91.1%，日本2455.6，中日对比112.86%，美国53627.1，中美对比5.17%

粮食总产量（亿吨）：中国1.866，中央控制率79.7%，日本0.283，中日对比659.4%，美国1.316，中美对比141.8%

铝总产量（万吨）：中国0.94，中央控制率100%，日本0.2，中日对比470%，美国3.1，中美对比30.32%

商船吨位（万吨）：中国147.9，中央控制率66.3%，日本189.4，中日对比78.09%，美国701.5，中美对比21.08%

铁路里程（万公里）：中国1.74，中央控制率90.4%，日本1.49，中日对比116.78%，美国41.3，中美对比4.21%

注1:中国数据是采用小说数据，除了人口变化不大外，其余都比历史数据要强，从一些到数倍不止。

注2:出于可理解的原因，日本数据除其本土外，尚包括朝鲜和中国台湾。

注3:在处理日本数据时，考虑了较多的蝴蝶效应，但处理美国数据时，因为变化小，基本不考虑。

注4:日本的生铁产量落后于钢，是因为日本靠大量进口中国生铁、美国废钢铁来炼钢。

注5:日本依靠库页岛之桦太地区生产原油，数量不大，只能满足国内一部分需要，中国在开发玉门油田后，已经实现生产零的突破，美国是世界上开发油田比较早的国家，石油不仅自给有余而且还出口。

注6:涉及gnp时，都采用了华元标识，考虑到日元汇率在1914的剧烈波动不便统计，依旧按照不变价格计算，倘若以实际汇率计算，则当年日本gnp下降30%以上。

注7:欧战开始后，美国卷入较深，因为穿越的蝴蝶效应，各类数据已经和历史数据有不小的出入。

注8:由于战争原因，中日两国的政府开支剧烈提升。

注9：以上数据，都采用1914数字，若当年无，则酌情采用就近年份并加以修正。

待众人翻阅半小时后，熊希龄用他抑扬顿挫的声音解释起来：“民国四年，是国家经济发展最好的一年，虽然我们经历了战争，付出了不小的代价，但是战争带来的消费刺激也大大拉动了需求，使各方面都取得了丰硕的成果。在铁路通车里程、煤、铁产量等关键指标上，都超过了日本，缩小了与美国的差距，让人欢欣鼓舞。在财政支出方面，虽然绝对数和增长率大大超过民国三年，但因为涉及战争，其实并没有那么可怕。更重要的是，总统以一系列纵横捭阖的手段，收复了胶州湾租借地和4个日本租界，废除或者实际上停止支付赔款，使得财政压力迅速减轻。如果不考虑国家债券收入，正常国家财政收入已经超过了总支出，标志着我们终于不用天天提心吊胆地在担惊受怕中渡过。”

考虑到政治轴心的运作和受到形势鼓舞，特别是因为当时中日冲突还在持续，在国会讨论民国五年财政预算时，各方面代表都对预算方案提出了加强国防建设的提案，关于军费比例的下降，与会人士一致认为不必拘泥于财政恢复平衡再提升的旧有承诺，而是应该着力于建设为主，把国防力量迅速弄上去，只有强大的国防，才能够保护民众与经济建设，片面为了财政平衡而缩减军费只能导致国破家亡。

现在，既然财政平衡已经可以实现，那么，增加军费当然是天经地义的。所以，一贯在军费问题上的熊希龄有了这份家底之后，对于国防建设也不是斤斤计较了。

当然，除了极个别的人士，很多人，包括内阁要员在内都不知道国防军的第二财政渠道——辽阳实业的供应力度。如果纯粹用明面军费来衡量，国防军是实现不了这么大发展的——从积贫积弱的旧式军队迅速膨胀为有战斗力和创新精神的新军队，单靠国防预算是不可能的，穿越带来的技术是一个方面，充分的保障是另外一个方面。

从这一点来说，穿越带来的体制优势和战术进步，还要更胜于先进兵器的作用——毕竟，武器再先进，手执武器打仗的还是靠人。人的问题不解决，军队的战斗力就没办法提升。

何峰就说：“我们用不到10年的功夫，走完了日本明治维新以来40年的强军路，除了海军，其他军种的实力都并不比日本弱多少，样板和精锐部队还要强于日本。航空兵更是世界顶尖水平。这说明我们对于战争规律的把握，对于兵器的研发有了很大的提升。这些都是我们胜利的原因，是国防军的基石，今后将继续提升。但是，始终让我感到忧虑的是——我和各总部主官在交换意见后得出的结论更是如此，除了少数兵种，从整体上来说，国防军依然是异常初级的。”

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