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“按照我的理解,监察机关最好独立出去,成为一个单独部门,倒不是我不爱权,而是觉得内务部权限过大,容易出漏子,或者忙不过来……目前负责监察机关的主要是内务次长陆建章。”在葛洪义心里,陆建章就是一条恶狗,让咬谁就咬谁,让用多大劲就用多大劲。而陆建章本人由于不仅无罪反而升到了次长的位置,心花怒放,办事更加巴结,他本来就是前清的老人,对于官场弊病知之甚多,这事交给他办也是快事一桩……
“成立监察部是个好主意,甚至在我心里连总长都有了人选――现民政总长岑春煊,此人为官清正廉洁,嫉恶如仇,前清时节便因弹劾庆王父子而轰动一时,只是奈何本届内阁已新设了民政部,监察部恐怕还要等上三年,等下届内阁成立时候再说吧……”秦时竹颇为惋惜。
“那内务部就勉为其难,先把这三个重担挑起来,如无意见,请总统尽快签发总统令成立国家安全委员会。”
“方才已经重点谈了对内安全,对外安全请陆总长多谈一谈。”在陆尚荣汇报之前,秦时竹笑容满面地说:“先不急着汇报,我先读一个总统令吧。……现国防总长陆尚荣在护国战争中指挥有方、克敌立功,自即日起,晋升为陆军上将军衔。”
陆尚荣激动地站立起来,向众人敬礼,这可是秦时竹没有事先和他打招呼过的,如此出人意料的晋升让人颇为兴奋。
众人也是一片恭喜之声。
“……查现国防次长萨镇冰,原系海军宿将,此次护国战争中,劝服海军全体反正,功劳非小,按其能力、功绩,特授予海军上将军衔。”
萨镇冰也没有想到,刚刚为陆尚荣高兴的劲头还没有过去,马上又轮到自己高兴了,他由于在革命后脱离了海军,实际上是没有军衔的,但授予上将也超过了他的心理预期――原本他估计中将就差不多了,毕竟全国现存的上将(黎元洪也是上将,不过已死)连同今天晋升的才不过5个:秦时竹、黄兴(护国战争胜利后,秦时竹恢复了黄兴被袁世凯撤销的上将军衔,但黄兴一直婉言谢绝)、段祺瑞(担任秦时竹的军事顾问)、冯国璋和陆尚荣,海军更是一个上将也没有。现在终于有了一个海军上将,萨镇冰心里甭提有多高兴了,在他眼里,这不光是对他本人的认可,也是对海军地位的认可。
“另外,告诉大家一个消息,我已委托百里兄在起草中华民国军衔条例,准备增设大元帅、元帅军衔,大元帅授予总统,象征荣誉性的全国最高统帅,元帅称号将授予对于国防事业有突出贡献的军队将领,他们的标志我也想好了,大元帅么就是国徽,元帅么就是军徽,今后,凡将军以上级别,都要佩剑,以示郑重,不过不用太长,以免行动不便……”秦时竹微笑着扫视了众人一眼,“你们都是国家的栋梁,军队的领袖,希望你们早日能戴上元帅军徽。”
众人齐齐刷地站起来:“一定不辜负总统厚望。”
“说实在的,表面上看,我从上将变成大元帅是升了,但你们心里想必都清楚,这大元帅是荣誉性的,是授予国家元首的象征性称号,我将来不做总统,也就没有这个称号了。而这个上将可是实打实换来的,从早年办团练,后来搞巡防营、闹革命、打俄国鬼子、护国战争一步步过来的,哪怕我退休了,这个军衔还是会紧紧跟随我的……”秦时竹回忆的时候,众人都是静静地听着,是啊,为了使总统的职业军人色彩不是太重,秦时竹放弃了实实在在的上将而有了虚荣性的大元帅。
“黄克强也屡次发电前来,谓他打仗屡战屡败,对革命贡献不大,要求辞去上将军衔,我也在考虑着等军衔条例出来批准他的请求,毕竟他也是副元首,还保持军人身份不太妥当。今后要形成这样一个规矩,军队保卫国家,但军人不能直接担任国家元首(除战时外也不能担任总理),这是从国家的长治久安和民主共和考虑,希望诸位明白我的苦心。”
“谨遵大总统教诲。”
“那么,请陆总长开始吧。”
“所谓对外安全,其实就指国防,有国无防,必受人欺……自鸦片战争以来,我国之所以屡屡受挫于外敌,都是国防不力的缘故……民国新建,虽然短期内情势稍安,但必须居安思危。自国防委员会成立、大军区改革开始试点后,领导和体制层面已开始加强,今天重点谈论一下实际执行层面。”陆尚荣翻开报告,“经过国防军四总部拟定,陆军头10年整编方案定为三期――第一期四年,即从民国二年到民国五年(1913-1916):
战略部队:拟编定中央特种师两个,五团制(三个机械化步兵团<卡车>,一个装甲团,一个炮兵团),每师定编20000人。
中央卫戍师:驻京畿,师长王云山中将(兼任京畿护军使),由原国防军大本营警备部队和部分教导总队部队合编而成,内含一个装甲团;
中央教导师:驻保定,师长彭家珍少将,由原国防军教导总队编成,同样内含装甲团。
战略部队总计4万,为战略总预备队性质。
战备部队:编定陆军步兵战备师26个,四团制(三个步兵团和一个炮兵团,或两个步兵团、一个骑兵团<2000人>、一个炮兵团,以上均为甲种团),每师定编16000人:
第1师:驻绥远,师长马瑞风少将(兼任绥远护军使),由原北疆军第21旅升格而成,内含一个骑兵团;
第2师:驻辽宁,师长李杜少将,由原北疆军第11师辽宁留守部队扩编而成;
第3师:驻察哈尔,师长夏天方少将(兼任察哈尔护军使),由原北疆军第28旅升格而成,内含一个骑兵团;
第4师:驻热河,师长徐志乾少将(兼任热河护军使),由原北疆军第23旅升格而成,内含一个骑兵团;
第5师:驻山东,师长商震中将(兼任山东都督),由原北疆军第25旅升格而成;
第6师:驻江西,师长李纯中将(兼任江西护军使)由原北洋军第六镇编成;
第7师:驻苏北,师长卢永祥少将(兼任江苏护军使)由原北洋军第七镇编成(吸收部分张勋部队);
第8师:驻南京,师长冯国璋上将(兼任长江巡阅使)由原禁卫军改编而成(吸收部分张勋部队);
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