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任何一个朝代,兵制的基本原则就是兵权分立,也就是军事决策权、军事行政权和战场指挥权三权分立。从春秋战国到今日大宋,莫不如此。
兵权分立,唯一的目标就是兵将分立。兵不知将,将不知兵,这是兵制要解决的最核心问题,这个问题解决了,兵制的目的也就达到了,王朝也就稳定了。
任何一个王朝的建立,都是因为王朝的创立者拥有军权,拥有强悍的武力,所以,随着一个新王朝的建立,它的创建者首要之务就是杜绝武将拥兵自重,以防自己的江山轰然倾覆。
解决的办法,除了兵权分立外,就是建立中央军,隶属于王朝统治者自己的军队。这个办法在一千多年的历史长河中,被一个又一个的王朝反复实施,但一个又一个的王朝还是覆灭了。王朝覆灭的原因总结起来无非就是那几条颠扑不破的“真理”,就兵制而言,失败的原因也很简单,正是兵制要解决的核心问题导致军队失去了战斗力,兵制因此遭到破坏,武将则顺应时势一次次崛起,一次次在战乱之后建立新王朝。
到了大宋这一朝,因为有了一千多年的教训,太祖、太宗两位皇帝创建了枢密院――三衙体制,而其中有别于前朝兵制的地方,就是三衙禁军体系。全国之兵都在禁军体系内,一百多万禁军、厢军和其它军种构成了大宋庞大的中央军,这是一支历史上从未有过的空前规模的中央军。为了控制这支中央军,三衙这个“总司令部”机构出现了,决策层、行政层、统兵官都是文职官员,为了贬抑武将更是无所不用其极。
大宋王朝建立了一个近乎完美的兵制,它成功解决了兵制所要解决的核心问题,兵不知将,将不知兵,兵用钱养,而将则被彻底边缘化。极度分权的结果是中央集权,皇帝集权,这种兵制到了太宗皇帝手上,一度集结了军事决策权、行政权和战场指挥权,整个军队都控制在皇帝手上,其结果可想而知,大宋连打败仗。太宗皇帝死后,在战场不利形势的逼迫和中枢大臣们的斗争下,前线率臣总算拿到了一部分战场指挥权,于是,大宋一百多万军队,在其后的漫长岁月里,先是和辽国纠缠不休,最后不得不与辽国签订了屈辱的澶渊之盟,接着眼睁睁地看着党项人分裂出去,耗尽了八十年的心血都未能收复贺兰山和祈连山,不能不说是一种悲哀。
国家稳定需要付出代价,而大宋王朝为了保住自己的江山,付出的代价也未免太大了。它不是没有实力击败敌人,而是自己捆住了自己的手脚,空有一身力气,却只能任由敌人宰杀。
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李虎是什么人?他的目的是什么?他的目的是夺取大宋国祚,一统天下,他要建立自己的王霸大业,他能允许这种兵制存在?
李虎拿出了第三个奏议,撤消三衙的握兵大权。
当今天下,还有多少中央军?还有多少禁军、厢军?
河北战场上,有十几万虎烈军,有十几万河北义军,而西北军不过十万之众,但朝廷分裂了,以今日朝廷的实力,还能控制西北军吗?西北军在朝廷的指挥下,连打败仗,损失惊人,他们还会听从朝廷的命令?
此刻撤消三衙的握兵大权,正是李虎发动的最为致命的击。
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皇帝惊呆了,他瞪大眼睛望着李虎,嘴唇抖动着,想怒声痛骂,但一个字也吐不出来。
撤消三衙的握兵大权意味着大宋禁军体系的整体崩溃,禁军、厢军马上就要成为历史,而枢密院――三衙体制也要随之崩溃,大宋兵制就此废弃。
失去了兵权,皇帝还能干什么?哪来的机会东山再起?皇帝转目望向李宗振。李宗振脸色灰白,也是极度震骇,但他毫无办法,他只能暗示皇帝,忍,一定要忍,李虎除了武力一无所有,皇帝肯定还有反败为胜的机会。
皇帝艰难地咽下一口口水,望向李纲。李纲面露愧色,痛苦地低下了头。他也没有办法,昨夜李虎和西北人达成了约定,双方联手,一定要拿到兵权,而枢密院――三衙兵制的确不合时宜了,根本没办法击败金贼,更无法完成中兴大业。
就目前形势而言,虎烈军要在代北作战,要戍守西北,要抢占川蜀、荆湖和京西,李虎没有实力独自对抗金军,他必须把西北军牢牢拉住。西北军要生存下去,要赢取最大的利益,那么他们首先就要保住军队,而保住军队的唯一办法就是独立于长安朝廷之外,像虎烈军一样拥有藩镇地位。李虎必须满足他们的要求,否则西北军极有可能撤离河北战场,乘着这个混乱的机会抢占地盘,然后自由选择东南朝廷或者长安朝廷。形势如果发展到那一步,天下就彻底乱了。
所以,李虎和西北人选择了合作,这是一个双赢的策略,对双方都有好处。
李纲能作什么?他只能答应下来,只能力保半壁江山,力保天下三分的格局。他不能指望东南朝廷,东南本来就没有多少兵力,如果李虎和西北人无法守住西北,守住中原,那么东南朝廷根本守不住长江。东南朝廷拿什么戍守长江?东南丢失,金军席卷大半个中土,李虎恐怕也难以守住西北一隅了。
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李虎拿出了一个临时兵制。
皇帝和中枢大臣主掌军事决策权。枢密院主掌军事行政权。各方面军主帅主掌战场指挥权。
大宋的军队由中央卫戍军、中央军和地方军三部分组成。
三衙的握兵大权撤消后,三衙依旧存在,殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司做为中央卫戍军,暂时由刘延庆统率,驻守汴京。皇帝的宿卫军是殿前司马诸班直,保护皇帝的安全,扈从皇帝左右。
中央正规军是虎烈诸军和西北诸军。这是大宋的主力军队,负责征伐四方。
地方军则由当地府州县的都总管、兵马钤辖、都监统率,其实也就是过去的厢军、乡兵一类,承担过去厢军的职责,比如修城造桥、运输粮草等等,也是主力军的主要兵源。其中一个重大变化就是地方军没有军饷。原有厢军,就地解决生存问题。
厢军的存在,一定程度上减轻了民户们的夫役负担,但养兵费用太过庞大,尤其在今日军队极度腐败的情况下,厢军吃缺额普遍高达七成以上,剩下三成的厢兵都成了官员们赚钱的廉价劳动力,所以撤消厢军势在必行。
大宋军队的编制一律改为军、将、(营)指挥、队四级,其中(营)指挥为基础单位,每指挥五百兵。在军上设统制,统制上设都统制,但不常设,事罢即撤。
其它诸如指挥系统、募兵制、装备、通信、后勤、军费、军法、军政等等方面基本参照原有兵制,暂时不做重大改动。
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皇帝强迫自己冷静下来,接受眼前的事实。
李虎太厉害了,步步为营,稳扎稳打。先是提升军职品秩,接着军政分离,然后撤消三衙握兵大权,摧毁禁军体系,跟着马上修改枢密院――三衙体制,转瞬之间就颠覆了大宋兵制。
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