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第281章 顾南行的下一项改革(第1页)

顾南行没想到万年公主学习能力相当不错,只能说老刘家的基因还是很好的。对方很快就理解了他的几大目标,以及相关的做法,只不过还指出了其中的矛盾。

比如说,什么既要商人参与政治,又要商人严格不得与官员联系之类的问题。这些在未来或许可以做到,但是现在还是差得太远了。

不过,万年公主作为主母,倒是愿意拿自己家作为一个实验场,实验许多顾南行规划中的制度。尤其是那个所谓的股份制,万年公主就很有兴趣,想要试试最终的效果怎么样。

对此顾南行倒是乐见其成,很干脆地同意太守府和家中的诸多业务组成公司来进行管理,并且尝试改革。

至于他自己,当然是还有更重要的事情要做。

顾南行刚刚过完刘备放给他的一个月假,就跑到了刘备如今常驻的平原县。

没办法,刘备如今地盘扩张了,要保证管理各地,他只能是搬到更靠近前线的地方,保证和各地,尤其是新控制的区域临近的地方。

在一间阶梯教室大小的大厅里,刘备麾下的重臣们再次聚集了在一起。

这可不是随着召集的,而是为了探讨顾南行所提出来的新的军事改革方案而准备的。

如今的军制之下,刘备军的兵力已经达到了极限,但是由于财政压力太大,花钱太多。毕竟,兵能养和能养好是两件事。如今已经出现了积欠士兵奖励和粮饷的情况,这对于军队战斗力的影响是极大的。

而刘备军之所以能够闻名天下,靠的就是这支天下无双的精锐部队。如此一来,唯一能够彻底解决这个问题的方法,就只剩下改革一条路了。

“四弟,你说要如何做才能解决这一问题?”刘备侧身向顾南行请教。

其实,众将也都看着顾南行,他们每个人手下都有欠着的奖励,那可都是一大笔钱。某种意义上说,这些钱和军官们也息息相关。军中盛行所谓的下官请上官的活动,顾南行又岂会不知?

但是,这习俗在军队之中千年不易,就可以知道要改变有多难了。

所以顾南行也从来没想彻底斩断这些乱七八糟的东西,他就是想了两个暂时解决问题的办法而已。这解决问题的办法,顺便会略微改善这种情况而已。

“大哥,我这里有两种可用的方法。其一是兵户之法,其二是乡士之法。”

“哦?四弟请讲。”

刘备大战之后积欠粮饷,如今还是靠自身威望在压着,自然希望尽快解决。不然就算是把所有地盘上的钱都拿出来,预算在那里摆着,根本就不够。

顾南行也很清楚面对的问题,实际上和万年公主放假这一个月,他可是一直在思考怎么做才好。得了幽州之后,官吏方面没出大问题,但是突然多了数万军队,那可真是让他头疼万分。当兵的要奖励,要粮饷的,尤其是他们要接受训练的情况下。

所以,他拖上来了两块木板,分别展示了两种方法的原理。

所谓兵户之法,就类似于曹操的屯田。将部分反对刘备统治的世家和势力处理掉之后,把地分给刘备军的部分普通士兵。到时候,一旦有战事,他们就可以随时征召,组成军队出征,算是次一级的部队。

这样的部队暂时看比郡兵强,比如今的刘备军精锐弱,但日后可以寓兵于农节约不少钱粮。

“当然,我们还可以给士兵许诺免税赋三十年的垦荒权。这样开垦出来的土地我们能入册待收,也能马上平复部分士卒心中的不满。”

听完顾南行介绍,众将纷纷点头,唯有刘备沉默不语。

“主公,你所忧何事?”贾诩看出来刘备似乎在想什么,便开口问。

“唉此法甚善,只是我担心兵户之家,抽丁作战,虽然免税也难以维系。”

顾南行没想到,刘备一下子就指出了这一制度的核心弊端。那就是随着时间延续,兵户注定的破产结局。这是自古以来历朝历代都没能解决的问题,不过大多数人不太在乎就是了。

既然刘备在乎,那顾南行便说:“那主公可听这乡士之法。”

“好!”

刘备同意之后,顾南行开始讲这乡士之法。

这乡士之法和兵户之法区别其实并不大,毕竟他们所拥有的财富是非常有限的。但是,乡士依然是拥有一定的土地权益,但是他同时拥有一定的权力——组织徭役劳动力和当地士兵维持治安的职责。在这个以劳动和实物地租为主的时代里,这可是不得了的权力,相当于乡老原本的职责被分摊到了这些回到乡间的士兵的身上。

从某种意义上说,这些士兵将会成为一个独立的群体,他们的掌握着地方的武装。但是,同时这也是一种流官,这些土地给了这些乡士并不是永久的,而是一种会收回的奖励。

这种职位身边自然还要配上不少甲士,也就是在他身边服务的兵户,这样一下子就可以解决大量的兵士退伍之后如何工作的问题。这些人将会和地方上的桃园以及集市的官吏一样,负责基层的管理。只不过,这种乡士作为受过专业训练的军人,他们组织起队伍的能力,以及带领队伍作战的能力都会相当强。

这样根据在集市的经验,如果这个乡士是一名经验丰富的骑兵,那么他带领的这些村民,战斗力将会是相当可观的。

只不过这种制度执行的过程,就意味着一开始必然是有一大批士兵要回到乡土之中。这将会极大的考验刚刚构建完成的官僚体系,毕竟这是一项完全未知的政策。

同时,这毫无疑问将会减少大量可以出征的士兵。终究这意味着将大量士兵重新变成地方上的人,调动起来的复杂程度大为增加。毕竟,军人在地方上还是更复杂一些。

对此,许多军官提出了疑问,这样的减少兵源会不会引发问题,看上去还是兵户的办法更好。只是刘备捋了捋胡须,转向顾南行问:“四弟,此法还有别的后续吧?”

顾南行只能点头称是。

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