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连续三天的大雪终于停了,这让京城大小官员松了一口气,在这么下下去,京城就受灾了。现在停下来,除了顺天府忙一些之外,其他的衙门倒是没受什么影响。
紫禁城,乾清宫。
今天这里聚集了不少大臣,内阁几位大学士,加上六部尚书和几位重要的侍郎,这应该是万历十五年最后一次廷议了。因为不是什么要议论什么事情,只是年底总结,所以大家的神态还是很轻松的。
朱翊钧也笑着走了进来,等到众人行礼之后,笑着说道:“免礼平身吧!”
廷议正式开始,开场的是申时行,他先站出来做了一个简单的总结,基本上与后世的年终总结差不多。我们做了哪些工作,遇到了哪些困难,取得了哪些成绩。
当然了,最后也不能忘了歌颂一下领导的英明领导,说的就是朱翊钧。
万历十五年的最后一次廷议就在这样亲切友好的氛围中展开了。
六部的总结是从吏部开始的,但是都是大同小异,与每年差不多,所以大家也不甚在意。今年大家唯一关注的一点就是户部,关注的就是钱粮。
于是张学颜开说的时候,所有人都转头看向了他。
先说了一大堆废话,张学颜开始说起了今年的纳粮,事实上自从实行了一条鞭法,朝廷的岁入每年都在增长,只不过那都是大家预料之中的,这一次的却是暴增。
“今年岁入总计两千四百六十七万两,粮食三千四百二十三万石。”
当张学颜报出这个数字的时候,所有人都惊呆了,两千多万两的银子,还有三千多万石的粮食。大殿里面半天都没人说话,事实上他们都不知道说什么好了。
大家都是士人,一个士人纳粮就弄出这么多钱粮,这很尴尬啊!
朱翊钧见没人说话,他也不说话,事实上这种结果在朱翊钧的预料之中。对于一条鞭法的缺点朱翊钧非常的清楚,在纳粮之初,朱翊钧就给税务司下了令。
那就是要分开征税!
要知道在这个时代,银贵粮贱,一条鞭法官方两税收的是白银。民间在交税的时候会将谷物等产出折算成银子,所以要在缴纳两税的时候集中向商人兑换。
商人借此将银价抬高,这是明清延续的一大弊政,又被称为残民一条鞭。
为了避免这种事情的出现,朱翊钧给税务司定下了规矩,凡是田地达到百亩以上的,一律纳银两,百亩以下的,可以缴纳粮食。这里面虽然有空子可钻,比如将土地放到别人名下,以求交粮食不交钱。
对于这点朱翊钧不太在乎,这么弄虽然朝廷会少收一些银子,但是却能够最大限度的保护穷苦百姓的利益。
在说粮食是一个国家的根本,拥有足够的储备粮对一个国家来说意义重大,很多时候有钱你买不到粮食。如果粮食多到吃不完,那朱翊钧觉得自己就该打仗了。
一条鞭法的另外一个弊病就是加派,历史上到了万历末年天启年间,加派已经将大明逼上了绝路。
在实行一条鞭法以前是赋役分开,赋以田亩纳课,役以户丁征集,赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。实行一条鞭法以后,全部简并为一体。
将赋归于地,计亩征收,把力役改为雇役,由政府雇人代役。由于赋役统一,各级官吏难以巧以名目。因此,丛弊为之一清,使税赋趋向稳定,农民得以稍安。
这一条说白了就是百信不再服徭役,只需要缴纳土地的赋税就可以了。
如果需要服徭役,那就由当地的官府出钱雇人做,从想法上,这是好的,朱翊钧也想这么干。可事实上在张居正死后,地方官员就开始破坏这种制度了。
加上大明每年是三四百万两的银子,哪里来的钱雇人。地方官有钱都揣自己兜里面了,压榨的还是百姓。就等于百姓交了服徭役的钱,还得服徭役。
最严重的便是明朝末年的“三饷”加派。上行下效,“三饷”之外,鸭饷、牛饷、禾虫等饷也堂而皇之的出现。
一层层的压下去,使得百姓彻底没活路了,在天灾之后,彻底爆发了大规模的农民起义。实际上即便是没有天灾,大明也难说能坚持多久,实在是矛盾已经积累到最尖锐的时候了。
这件事情要彻底解决,那就需要从新制定规矩。
事实上朱翊钧一直觉得这个时代的地方官权力太大了,当然了,这也和朝廷没钱,养不起人有直接的关系。别说增加官员了,现在这些,有时候还发不出俸禄。
朱翊钧神游了一圈,发现还有些冷场,便忍不住开口说道:“户部做的不错!”
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