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八月十四,午后。
乾清宫,东暖阁。
天子正襟危坐,脸色温和,正在和五位大臣谈论即将到来的中秋佳节。
内阁三大学士坐在左侧,赵国公李温和楚国公沈泰坐在右侧。
敲定了一些中秋节的预案之后,天子微笑道:“此事就交给王爱卿主持了。”
王骥拱手道:“臣保证万无一失。”
天子点了点头,轻咳一声,脸色变得严肃起来。
五个人都很清楚,刚才谈论中秋佳节的事情只是为了缓和气氛,接下来就要谈正事了。
天子的目光在五个人脸上一一扫过,沉声道:“朕有三件事,想听听五位爱卿的想法。”
“请圣上明示。”五个人齐齐拱手。
“第一件事,国朝土地兼并愈演愈烈,甚至超过了前明末年,长此以往,国将不国!”
五个人听了这话心头凛然,土地兼并必须要遏制,只是此时绝非动手的好时机啊!
赵皓立即拱手奏道:“启禀圣上,支持遏制土地兼并势在必行,只是如今时机未到,仓促行事只怕引起朝野动荡啊!请圣上三思!”
天子压压手,轻声道:“赵爱卿放心,朕并非要进行土地改革,而是要对税制作出改革!朕决定改人头税为土地税,有多少亩土地就交多少税,同时废除夏税,每年秋后征收一次即可。”
五个人沉思一会,都点了点头。
之前按照人头收税,贫苦人家不得不溺死新生儿,以免多缴税,导致人口长期不见明显增长。
大户人家占据了大量土地,却只需要交很少的税,导致他们更加贪婪的兼并土地。
而且按照人头收税就必须限制百姓流动,必须执行严苛的户籍制度,导致民间一潭死水。
若是改人头税为土地税,这三个最主要的弊端就能迎刃而解。更巧妙的是天子并未直接对土地下手,而是对税制进行改革,种地纳税天经地义,仇视和反对的声音相对要小很多。
天子问道“五位爱卿意下如何?”
三位大学士齐齐拱手道:“圣上英明,臣无异议。”
李温和沈泰对视一眼,也跟着拱手赞同。新晋功臣一脉根基尚浅,手头并无大量土地,他俩绝对不可能为了帮开国功臣一脉而站出来反对天子。
“第二件事,各地火耗银子差额巨大,朕决定制定一个固定的火耗银数额,各地官府征收之后不用上交户部,同时改火耗银为养廉银。”
地方官府收税的时候,往往收到的都是零散的银子,需要回炉重铸成大块的官银再押解户部。银子重铸有损耗,谓之火耗,火耗计入当地赋税,最终会追加到百姓身上。至于火耗数额则由地方官吏决定,由此催生了大量的贪腐行为,最终受苦的还是百姓。
天子改火耗银为养廉银,等于明明白白告诉地方官吏一句话:“此乃朕准许尔等合法贪污的银子,朕高薪养廉,尔等再敢胡乱伸手,小心狗头不保!”…
税制改革肯定会引起一些人的仇视和反对,火耗银的改革则会被地方官员大力拥护。养廉银或许没有他们疯狂贪腐来得多,但是此乃合法收入,不用偷偷摸摸,不用担心东窗事发,而且细水长流,年年都有。
天子深谙打一巴掌给个甜枣的道理,同时推出这两项改革,阻力会减轻大半。
五个人不假思索,就拱手赞道:“圣上英明睿智,如此一来,各地官员的贪腐案件会大大减少。”
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