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2。4;生产资料年增长与消费资料比,1949年为66%,1952年为78%,1953年1~9月尾75。4%;社会主义经济比重(工业),1949年国营企业为72。6%,私营企业为22。3%,合作社及公私合营、手工业伟5。1%;1953年分别为79。4%(不含国防工业)、11。7%和8。9%;商业,1953年国营批发业伟83。7%,国营与合作社的零售为72。3%。39
三年间,由于东北工业恢复和改造,始终坚持以发展重工业和制造工业为主的方针,使东北工业在国民经济中的比重发生了重大变化。1949年东北工业的比重仅占35%(农业比重为65%),1950年增加到43%,1951年增加到52。6%,1952年将增加到55。9%,从而使东北工农业的比重达到1943年的水平。40过去在日本帝国主义统治下的东北工业,虽然基础庞大,但却是殖民地性质的,整个工业附属于日本的工业体系,为日本侵略战争服务。东北工业在恢复与改造中同时也摆脱了殖民地经济的性质,为以后的经济发展打下了坚实的基础。
随着东北工业的恢复,1952年,全区开始了由重点的大规模经济建设,把基本建设提到了首位。这一年的基本建设工程总量比1951年增加了125%;东北工业部投入新建(包括改建)工程的资金,1949年只占25%,1952年增加到90%。
2、建设强大的国防工业
1948年冬,百万大军进关后,东北仍保持相当数量的军队;朝鲜战争爆发后,又增加了20多万边防军。东北不足五千万人口(占全国总数的十分之一),参军人数达160万,占全国军队的三分之一。
东北局在施政方针中指出“加强国防建设,建立正规军队”的任务,明确提出了“增设各种特种部队,使我们的军队迅速正规化,并逐步近代化”的目标,以及在作风上“克服游击习气与无组织无纪律的残余”等要求。
早在1941年,党中央就曾批准在陕甘宁边区建立航空学校。高岗亲自带人到安塞选校址、勘察机场、筹建航校,并于是年春季招收了一批学员。后来因种种原因,航校停办,党仍保留一个飞行大队。这个飞行大队于1945年10月来到东北,成为后来人民解放军第一个航校的基础。在艰苦的战争年代,航校多次转移,高岗亲自主持选址和迁移工作。1948年底,高岗向党中央汇报了东北航校的情况,毛泽东高兴地说:“了不起,了不起!过去延安办不到的事,今天在东北办到了。你们为今后正式建立空军做了准备。”1949年3月,根据中央决定,由东北航校调一批干部成立了航空局。1949年5月,在长春正式成立东北航校。这是我军的第一所航空学校,该校培养的第一批毕业生在10月1日开国大典上参加了检阅飞行。1950年又成立了沈阳航校,在抗美援朝中,这两所航校做出了自己的贡献。
1949年夏天,刘少奇和高岗访苏期间,向苏联提出购买二白架飞机和代培飞行员的要求。虽然他当时不会预见到一年后将发生朝鲜战争,但他为军队近代化建设所作的努力,无疑是有远见的。
在国防工业方面,除北满和大连等地的军工厂外,沈阳解放后又接收了一批军工企业,更加强了军工生产,为大军进关作战和支援淮海战役、渡江作战等作出重大贡献。抗美援朝战争开始后,东北局决定把南满的部分重工业工厂迁往北满,国防工业得到进一步发展。
在养军治军方面,高岗在陕甘宁时期,就很重视屯垦养兵,吧屯垦与人民子弟兵的性质联系起来,作为长期方针。在和平年代,高岗仍坚持以劳养武,劳武结合的方针,边练武,边生产;1950年春,东北军区召开第一次部队生产会议,高岗提出军队要“自给三个月的粮食”的任务。要求部队领导不仅要深入生产第一线,组织与指导部队开展多方面的生产,而且要组建工程队参加地方的水利、铁路、公路和基建工程。这不仅解决了部队的经费,而且培养了人才,减轻了人民负担,密切了军民关系,为国家的经济建设做出贡献。在建设正规军的同时,加强民兵建设,平时生产,战时支前。抗美援朝战争中,民兵发挥了很大作用。
3、农林牧业全面发展
在农村工作方面,东北局发扬毛泽东在陕甘宁提出的“组织起来”的思想,从变工互助组到农业合作社,乃至大型国营农场,进行了多方面的试验探索。东北的农村合作运动在很短的时间里取得了巨大的成果,得到党中央和毛泽东的赞扬。
在大力发展工农业生产的同时,东北党和政府还制订了改造自然的宏伟计划,治水治沙,在西满地区营造大规模的防护林,有计划地向北满地区移民垦荒。
东北人民政府在《施政方针》中提出的营造西北部防护林的计划,从1950年开始动工,经过勘察规划,加强了原有林的保护,营造了大量种苗,建立各级林业生产的领导、技术和种苗机构,做了大量准备改造。经过一年多的实践,东北人民政府作出了《计划与营造东北西部防护林带的决定》,要求以6~10年时间营造西北满防护林的宏伟规划(造林面积大的地区用10~12年完成),由东北人民政府高岗、副主席林枫、高崇民、李富春署名发布实施。防护林南起辽东半岛和山海关,北至兴安岭以南的富余、甘南等地,长1100公里,宽三百余公里,跨60多个县(旗),受益面积约20多万平方公里(六千万亩),等于东北总面积的20%。完成建成后,林木收益可达相当于四千万吨粮食价值的财富。这项工程不仅在国内史无前例,在世界上也属罕见。这一决策,在50年代一直被认为是“一个伟大的创举”,是我国历史上空前的大事。
为了把群众性的造林活动持续下去,东北人民政府规定每年4月5~20日为“植树造林和护林运动节”,从1950年开始进行大规模造林护林运动,取得了巨大成就。1952年的造林面积达到1950年的47。55倍。
遗憾的是,这项计划后来因众所周知的原因而未能实现。
林业发展带动了畜牧业发展,高岗多次强调增畜、爱畜、保畜和提高牲畜质量的重要性,要求各地开展群众性的改良畜种和预防畜病的活动。到1952年,牲畜量比解放初期翻了一番,畜疫得到控制。
从1950年起,东北人民政府着手根治水患,将治水与发电、灌溉、航运等结合起来,合理开发利用水力资源,进行现代化的水利建设,控制水害,造福万代。
4、大力支援全国
东北地区遵照党中央关于“先走一步,支援全国”的指示,在发展自己的同时,没有忘记关内的兄弟省区,不论在支援关内的解放战争,还是在经济建设、干部工作等方面,都给予了大力支援。
早在东北全境解放之前,东北酒发展军工生产,支援关内大批军用物资。解放初期,全国出现严重的通货膨胀,不发资本家囤积居奇,投机倒把,造成物价暴涨,市场混乱,金融危机。为了评议物价,稳定市场,安定人心,打击不法资本家的破坏活动,迅速扭转局面,东北局遵照党中央指示,调运大批粮食、布匹、棉纱、木材、钢材等物资投放到关内市场,仅天津在1949年冬的半个月内,每天从东北调入的粮食达1000~1200万斤,有力地支援关内的解放战争和经济建设,帮助关内平息市场风波,渡过难关。在抗美援朝期间,东北地区承担了主要的战勤供应任务,在一定程度上减轻了关内的负担,支援了他们的经济恢复工作。
此外,东北地区还根据党中央的要求,向关内调配了大批干部,其中包括大批有经验的经济工作干部,有力地支援了中央和各地的经济建设。
(三)伟大的抗美援朝运动
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