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第二十九章提前为大秦统一培养人才
“考举制?”
尉缭沉吟了一下,如今各国实行的基本都是‘世官制’和‘举荐制’并行,世官制是指官吏的后代可以凭借先辈的功绩在仕途享有特殊的待遇,如王贲蒙恬等人一般。
举荐制是指你想要出仕,就必须有人保举你才行,但是,举荐人要为被举荐者担保,出了事则要被连坐。
秦牧就是通过这一条来扳倒吕不韦的。
因为秦法有规定,荐人不当要受处罚,但也因此很少有官员会去举荐外人出仕,并非因为担忧对方能力不够胜任,而是因为害怕被牵连。
连坐之法可不跟你开玩笑。
“大王,这考举制是否有些过于着急了?要不再缓缓?”
大秦官吏的总数摆在那里,世官制占了一部分,举荐制又占了一部分,可以说几乎把坑位都占满了,那里有多余的官职来安置考举制来的人才?
虽然这不失为一条好的升渠道,也能让更多人加入到大秦,唯一可惜的是,时机不太对。
政策是好的,可时机不对就会变成坏的。
经过这些年的摸索,尉缭对于秦国也是有了很深的了解,为了保证权力能到达每一个人身,秦国养着庞大无比的官吏体系。
别的国家都是王权不下乡,而秦国却设立了乡、亭、里以及大量基层官吏来确保自己的绝对统治力,保证每项政令能直达到每个人身。
故此,秦国官吏数量是无比庞大的,其余各国最多也不过只有两三千官吏,少的如han国更是只有数百官吏。
而秦国官吏总数却在两万人以,这还不算那些没有编制在内的小吏。
正是因此,尽管丢掉了宗室这个庞大的包袱,可秦国每年却也要为这庞大的官吏体系支出七八千万钱。
若是算军方大小将领以及那些有爵在身之类的人员,每年光是俸禄就需要支出将近一亿钱。
如果在增加官吏数量,那么,财政支出也是一笔巨大的费用。
另外一边,王翦等人听到大王提出考举制也是被吓了一跳。
这是又要再次变法啊?
但谁也没开口。
能出现在这里的人,基本都是和秦牧绑定的,可谓休戚相关。
除了支持就没有第二条路可以走。
“这几年,嫪毐卖官鬻爵的人数多达四千余人,相邦不必担忧没有位置安置这些贤能。”仿佛看出了尉缭等人的担忧,秦牧缓缓开口道。
若非因此,他也不会在这时候提出考举制。
主要还是从到下的空位实在有点多,正好借这个机会先定下来,然后在慢慢推行,形成惯例。
其实不只如此,还有个更深层次的原因秦牧没有说,别看秦国现在官吏多如牛毛,可将来统一六国后,秦国官吏却不够用了。
郡守之类的倒还好,可到了乡里亭这个级别时,只能被迫采用原六国子民,甚至县里的大部分官吏也都给了原六国子民。
从而导致秦对于下层的统治力变低,不仅如此,这些人对秦国的忠心也要大打折扣,甚至还会肆意曲解大秦律令。
因此,秦牧打算未雨绸缪,为秦国培养出更多的基层官吏,方便以后管理更庞大的领土。
哪怕每年财政再多支出几千万甚至一亿钱,也是完全值得的。
当然了,要解决这个问题还有个好方法,那就是让军方大小将领转任地方官吏,如此一来便可确保他们对大秦的绝对忠心,可是,熟知地理的秦牧却很清楚。
六国之外还有更广阔的天地。
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